Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD), a organisé un atelier de validation de la SNDD. Cet atelier avait pour partenaires le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et l’Institut de l’Energie et de l’Environnement de la Francophonie (IEPF).
Il faut signaler que le lundi 26 septembre 2011, la cérémonie d’ouverture de cet atelier a eu lieu en présence de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre (PM) SORO Kigbafori Guillaume (voir CD, allocution du PM) et de Monsieur ALLAH Kouadio Rémy MINEDD (voir CD, allocution du MINEDD), ainsi que des représentants des partenaires suscités. Cette cérémonie d’ouverture a aussi permis la tenue de la première réunion du Conseil National du Développement Durable (CONADD) qui est ainsi entré en fonction (voir CD décret et textes du CONADD).
L’essentiel de ce compte rendu portera sur les activités menées pendant les trois jours qu’ont duré les travaux de cet atelier. Fondés sur le cadre défini par le projet de SNDD (voir document en annexe) dudit atelier, les jours de travaux se présentent comme suit :
I- Premier jour : Mardi 27septembre 2011
Cette journée de travail a débuté à 9 h 50 mn et a pris fin à 18 h 15 mn. Elle a concerné les éléments suivants :
I.1-L’organisation du travail
Conformément au programme établi (voir en annexe le projet de programme), les activités de la première journée de l’atelier ont concerné les plénières. Au cours de celles-ci, il s’est agit pour le Secrétaire Permanent (SP) de la Commission Nationale du Développement Durable (CNDD), de préciser entre autres le plan de travail à savoir : la mise en place du bureau de séance et la mise en place du bureau de chaque commission (Voir CD plan de travail CONADD).
En outre le SP de la CNDD a précisé la volonté du PM de rendre synchrone la SNDD au Programme National de Développement (PND). De la sorte, il convient de la situer à l’horizon 2027 avec pour premier point de rencontre 2015.
Les attributions des commissions ont été précisées. Il en est ressorti que :
- Trois (03) commissions sont mises sur pied ;
- Sept (07) orientations stratégiques sont à analyser;
- Dix-huit (18) objectifs sont à analyser ;
- Cent dix-huit (118) activités sont à analyser.
Au regard de ce découpage, il a été retenu que la commission N°1 traite les orientation1 et 2, la commission N°2 traite les orientations 3 et 4 et la commission N°3 traite les orientations 5, 6 et 7.
I.2- Les travaux en plénière
Une fois le bureau mis en place, les travaux en plénière ont débuté par la précision du cadre de travail et les attributions de chaque commission. C’est ainsi que la séance en plénière a commencé par les amendements du projet de SNDD en partant de la page 13 à la page 28 du Document. Cette marge de travail a concerné le cadre conceptuel et Méthodologique du développement durable (DD), l’état des lieux et les priorités stratégiques.
De nombreux amendements ont été apportés aussi bien dans la forme que dans le fond. Et il a fallu préciser que le DD ne peut reposer seulement sur le social, l’économique et l’environnemental. En effet, au sommet de la Francophonie, des Chefs d’Etats et de Gouvernements de Ouagadougou en 2004, il a été admis que le DD doit inclure le culturel et le politique. Aussi, la diversité culturelle et linguistique, les industries culturelles, le patrimoine culturel et les savoirs traditionnels sont des éléments qui, valorisés, participent de la protection de l’environnement; toutes choses qui prennent en compte le caractère transversal du DD.
Les amendements résultants des échanges ont fait ressortir les points suivants :
- Les grandes entreprises qui ont initié les actions de DD sont les filiales des grands groupes français pour la plupart logés au CAC 40 ;
- Les PME/PMI ignorent cet aspect ;
- Le secteur publique est très apathique ;
- Le cadre institutionnel n’est pas favorable au DD ;
- La société est un élément clé pour laquelle le langage et la pensée du document doivent être révisés ;
- La fiscalité doit être revue pour permettre un cadre adéquat ;
- Les notions telles que la mobilité, la biodiversité, l’immigration, sont des contributions à verser au document ;
- Une étude prospective sur le DD s’impose en Côte d’Ivoire ;
- Le problème d’information sur le DD au niveau national ;
- Mettre l’Etat en avant et préciser des normes de comportement qui doivent intégrer la SNDD ;
- Relaver les axes et associations étroites au PND ;
- Les Ministères doivent intégrer les données du DD dans leurs départements ;
- Le plan d’action peut intégrer les suggestions du PM ;
- Le principe de redevabilité doit être intégré en tant que principe de bonne gouvernance.
II- Deuxième jour : Mercredi 28 septembre 2011
Ayant commencé à 9 h 30 mn, cette deuxième journée de travail a pris fin à 17 h 45 mn.
II.1-la séance en plénière
Cette séance a consisté pour chaque participant à intégrer les commissions qui lui convient. Chacune des trois (03) commissions a rejoint sa salle pour ses travaux.
II.2-Les travaux en commissions
A l’instar de toutes les autres commissions, la commission 3 a procédé à des amendements de la SNDD qui se résument en modifications, des suppressions et des additifs aussi dans les orientations stratégiques que dans de la matrice. Il en a résulté :
- L’ancrage territorial des normes de comportements ;
- L’inscription d’un cadre normatif ISO 26.000 en la certifiant c’est-à-dire la rendre contraignante ;
- La CNDD doit aller au-delà de son caractère consultatif ;
- Proposer une loi sur le DD ;
- Certifier toutes les normes existantes ;
- Procéder à une croissance verte au niveau des secteurs primaire, secondaire et tertiaire ;
- L’instauration de mécanismes de développement propres pour la réduction de gaz à effet de serres ;
- L’instauration de modes de consommation durable.
III- Troisième jour : jeudi 28 septembre 2011
Cette dernière journée a débuté à 9 h 45 mn pour finir à 13 h 15 mn. Les composantes de cette journée sont les suivantes :
III.1- Restitution en plénière, des travaux des commissions
Cette dernière journée de travail a été consacrée à la restitution des travaux de chaque commission étant entendue que la validation en interne a déjà été faite. Sur une projection power point de deux (02) pages maximum, chaque commission a fait ses critiques, analyses et recommandations. Les commissions ont répondu aux préoccupations de toute l’assemblée et ont pris en compte les amendements nécessaires.
III.2- La présentation et la validation du rapport général
Le Secrétariat Général de l’atelier ayant collecté les rapports de chaque commission et ayant fait siennes les amendements faits en plénières, a produit un rapport qui a été soumis à l’appréciation de l’assemblée. Des amendements se sont imposés avant sa validation. En marge de cette validation des CD ont été distribués aux participants ; lesquels CD comportent l’ensemble des travaux à l’exception du rapport final qui sera envoyé à chaque structure par voie électronique.
III.3- La cérémonie de clôture
Cette cérémonie qui a enregistré la présence du représentant du PM, du représentant du MINEDD, du représentant du PNUD et de celui de l’IEPF a été marquée par la lecture du rapport final. A près l’acclamation qui s’est en suivie, le représentant de l’IEPF a fait une allocution dans laquelle il a signifié toute sa satisfaction pour la qualité des travaux et tout son espoir pour l’avenir de la Côte d’Ivoire dans ce processus de DD. Ce fut au tour du représentant du PM de remercier l’assemblée et de clore l’atelier.
La cérémonie de clôture et partant, l’atelier a pris fin par un rafraichissement.
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